兰州
当好金融助力脱贫攻坚的主力军
——中国农业发展银行甘肃省分行营业部金融服务脱贫攻坚工作综述
韩 玉
盛夏时节，陇原大地满目葱绿、生机勃发。
从兰州出发，乘车进入榆中县定远镇，一片极具现代感的建筑集群映入眼帘，宽阔平整的道路纵横交错，将眼前一栋栋设计独特的建筑物相互连通。
这里就是兰州国际高原夏菜副食品采购中心，也是甘肃省批准建设的西北最大的国际化农副产品集散中心。作为兰州市的“菜篮子”惠民工程，该项目一期基础设施建设已经基本完成，水果等交易区已经投入运营。
“兰州国际高原夏菜副食品采购中心项目的顺利推进离不开农发行的金融支持。”兰州国际高原夏菜副食品采购中心副总经理杨万翰感慨地说，作为民生工程项目，项目建设周期长、投资大，农发行甘肃省分行营业部的信贷资金有效保障了项目建设进度。
今年以来，农发行甘肃省分行营业部聚焦重点贫困地区，不断提高金融扶贫质效，将信贷资金有重点投入到涉及地方特色产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，全力助推我省打赢脱贫攻坚战。
今年上半年，农发行甘肃省分行营业部累计投放各类扶贫贷款20.37亿元，完成全年目标任务的113%。
金融“活水”浇灌产业扶贫之花
赏千亩花海、品地方小吃、体验田间采摘……大暑刚过，天气依旧闷热，距兴隆山大景区仅2公里的兰州市榆中县城关镇李家庄田园综合体项目成了人们避暑纳凉、感受乡村生活的好去处。
今年51岁的丁发国，祖辈都生活在李家庄村。今年4月，李家庄田园综合体项目中千亩花海项目投入运营，他辞去了工地上的工作，应聘成为一名项目上的保安，负责指挥和疏导进出花海风景区的车辆。
“现在年纪大了，也不想出去打工，就想在家门口有个稳定的营生。”丁发国高兴地说，自2018年李家庄田园综合体项目开建后，自己的房子就被纳入了棚户区改造，一家人最近正商量着搬进新房。“现在村里变得越来越美，日子过得越来越好，心里踏实呀。”
李家庄田园综合体项目是全国8个田园综合体建设试点项目之一，由甘肃省城乡投资集团投资建设，规划占地2.65万亩，总投资额22亿元。“项目建成后实现年销售收入8.4亿元，提供就业岗位2800多个，解决当地村民就业1800多人，村户均收入达10万元以上。”甘肃省城乡投资集团乡村振兴有限公司规划部部长樊多学介绍说。
“李家庄田园综合体项目投资额大、耗时长、受益慢，信贷资金的支持就显得尤为重要。”樊多学介绍说，在项目开建之初，就得到农发行甘肃省分行营业部的全力支持，现已获得7亿元信贷资金，用于项目生产生活体系和千亩花海、民俗窑洞等产业生态体系的建设。
目前，李家庄田园综合体项目中的千亩花海、水上餐厅、温室大棚等16个项目已经全面完工。今年年底前，将完成全部主体项目建设。
受益于地方特色产业的发展，不仅让以丁发国为代表的李家庄村民住上了楼房、拿上了工资，也让年仅29岁的席建海对自己的新生活充满了希望。
席建海家住兰州新区上川镇。前些年，因为家里日子穷，不得已去新疆务工。“离家远，父母也照顾不到，自己挣得钱刨去生活成本，也剩不下多少。”席建海说，看着兰州新区建设得如火如荼，马上就回来了，想着能在家门口有个谋生的工作。
自己能干点什么呢？正在席建海犯愁的时候，兰州新区现代农业示范园区开始大范围招聘花卉养护工人，并明确对建档立卡户优先聘用。“不仅家门口就能有工作，还有技术人员免费教授花卉扦插养护技术，我就抱着试一试的态度去参加了招聘，没想到就留了下来，成了一名现代花卉扦插养护工人。”席建海说，现在，每天都能学到新东西，也能接触到先进的现代设施农业，感觉生活越来越有盼头了。
兰州新区现代农业示范园区占地面积9517亩，分为商务游览科普区、现代农业科技试验示范区等7大功能区，项目总投资22.4亿元。
据介绍，园区自2017年开建以来，吸纳周边贫困农户就业500余人次，服务建档立卡贫困人口68人，人均增收达1.4万元。同时，免费对贫困户进行培育草莓、花卉等专业知识技能培训，对该区域内贫困人口稳定脱贫发挥了积极作用。
有了金融“活水”的浇灌，企业才能蓬勃发展。“园区目前能够有这样的规模，并为当地老百姓实现家门口就业提供条件，离不开金融的支持。”该园区负责人介绍说，在项目建设阶段，农发行就投放充足的信贷资金确保项目基础设施的建设。今年疫情发生以来，农发行甘肃省分行营业部在得知企业流动资金出现困难后，立即开通绿色通道，及时投放应急信贷资金，为企业解了燃眉之急。
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。在我省因地制宜发展特色产业的过程中，金融“活水”的浇灌尤为重要。作为政策性金融机构，农发行甘肃省分行营业部将支持地方产业发展作为金融助力脱贫攻坚的重要抓手，择优支持一批具有区域特色优势的当地主导产业和成长性好的优质企业，有力支持了地方特色产业的发展。
今年上半年，农发行甘肃省分行营业部投放产业扶贫贷款16.37亿元，占扶贫贷款投放的80.36%。累计向中天羊业生态农业示范园和兰州新区种猪繁育循环经济示范园项目投放贷款3.3亿元，精准扶持特色产业发展，实现“支持一个项目、培育一个产业、带动一方百姓”的扶贫效应。
补民生短板让群众幸福满满
夏日的傍晚，微风习习。76岁的王全良老人在吃过晚饭后，总喜欢沿着门口水泥硬化路散步消食。“以前一出门，没走几步，鞋上的土就满了，下雨天就更别想出去了。”王全良说起以前的振兴村总是免不了感慨几句。
振兴村是兰州新区秦川镇10个典型的移民村之一，村子现有住户540户，共计1920人。“在这住了一辈子，没想到振兴村能变得这么好。”王全良老人回忆说，以前的振兴村是泥土路，更不要提有路灯了，垃圾也扔得到处都是，一到夏天，简直臭不可闻……
然而，如今的振兴村，家家户户门前窗外干净整洁，生活垃圾每天都有专门的垃圾清运车及时清理；村民家里还装上水厕，换上了新的自来水管道……
振兴村的改变，是秦川镇等贫困村整体提升改造项目顺利实施的标志性成果。该项目由兰州新区城镇开发建设有限责任公司负责实施，主要是对贫困村进行道路硬化、污水管网铺设、水厕改造、街道亮化等基础设施和人居环境进行整体的改善和提升。
作为涉农民生基础设施项目，农发行甘肃省分行营业部投放11.46亿元的低利率中长期信贷资金支持，以确保该项目得以快速落地实施，群众尽早享受到美丽乡村建设的成果。
做好民生领域的金融服务，是政策性金融机构发挥好政策性金融“当先导、补短板、逆周期”三大作用的重要体现。
自2018年以来，农发行甘肃省分行营业部充分发挥政策性银行优势，灵活运用公司自营、ppp等项目运作模式，累计审批扶贫项目25个，累计发放各类扶贫贷款96.72亿元，涉及城乡发展一体化建设、农村饮水安全、改善人居环境、贫困村整体提升改造等多个领域。
“要始终把金融服务脱贫攻坚作为首要政治任务。”农发行甘肃省分行营业部负责人张志云表示，农发行甘肃省分行营业部将坚守政策性金融定位，完善扶贫工作运行机制，优化金融服务质效，创新金融产品，全力支持农业农村基础设施建设，促进农业产业化及现代设施农业发展，有效助推农业转型升级，助力我省打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴产业基础。
